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關(guān)于公開征求《關(guān)于修改〈中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法〉的決定(征求意見稿)》意見的通知

為了做好《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》與相關(guān)法律的銜接協(xié)調(diào),完善法律責(zé)任制度,保護個人、組織在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益,維護國家安全和公共利益,我辦會同相關(guān)部門起草了《關(guān)于修改〈中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法〉的決定(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式反饋意見:

  1.通過電子郵件將意見發(fā)送至:law@cac.gov.cn。

  2.通過信函將意見寄至:北京市西城區(qū)車公莊大街11號國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)法治局,郵編:100044,并在信封上注明“《網(wǎng)絡(luò)安全法》意見”。

  意見反饋截止時間為2022年9月29日。

  附件:1.關(guān)于修改《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的決定(征求意見稿)

     2.《關(guān)于修改〈中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法〉的決定(征求意見稿)》的說明

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

2022年9月12日

關(guān)于修改《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的決定(征求意見稿)

  一、將第五十九條、第六十條、第六十一條、第六十二條修改為:“違反本法第二十一條、第二十二條第一款和第二款、第二十三條、第二十四條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十八條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)運行安全保護義務(wù)或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)運行安全等后果的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告、通報批評;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,處一百萬元以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

  有前款規(guī)定的違法行為,情節(jié)特別嚴重的,由省級以上有關(guān)主管部門責(zé)令改正,處一百萬元以上五千萬元以下或者上一年度營業(yè)額百分之五以下罰款,并可以責(zé)令停止相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以上一百萬元以下罰款,并可以決定禁止其在一定期限內(nèi)擔(dān)任相關(guān)企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員或者從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運營關(guān)鍵崗位的工作。”

  二、將第六十三條、第六十七條修改為:“違反本法第二十七條、第四十六條規(guī)定,從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動,或者提供專門用于從事危害網(wǎng)絡(luò)安全活動的程序、工具,或者為他人從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助,或者設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組,或者利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實施違法犯罪活動的信息,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)沒收違法所得,處五日以下拘留,可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十五日以下拘留,可以并處十萬元以上一百萬元以下罰款。

  單位有前款行為的,由公安機關(guān)沒收違法所得,處十萬元以上一百萬元以下罰款,并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

  違反本法第二十七條規(guī)定,受到治安管理處罰的人員,五年內(nèi)不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運營關(guān)鍵崗位的工作;受到刑事處罰的人員,終身不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運營關(guān)鍵崗位的工作。”

  三、將第六十四條修改為:“網(wǎng)絡(luò)運營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的提供者違反本法第二十二條第三款、第四十一條至第四十四條規(guī)定,侵害個人信息依法得到保護的權(quán)利的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。”

  四、將第六十五條修改為:“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者違反本法第三十五條規(guī)定,使用未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令停止使用,處采購金額一倍以上十倍以下或者上一年度營業(yè)額百分之五以下罰款,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。”

  將第六十六條修改為:“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者違反本法第三十七條規(guī)定,在境外存儲網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),或者向境外提供網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。”

  五、將第六十八條、第六十九條修改為:“違反本法第四十七條、第四十八條、第四十九條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)信息安全保護義務(wù),或者不按照有關(guān)部門的要求對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒉扇⊥V箓鬏敗⑾忍幹么胧┑模蛘卟话凑沼嘘P(guān)部門的要求對網(wǎng)絡(luò)存在較大安全風(fēng)險和發(fā)生安全事件采取措施的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告、通報批評,沒收違法所得;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,處一百萬元以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

  情節(jié)特別嚴重的,由省級以上有關(guān)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處一百萬元以上五千萬元以下或者上一年度營業(yè)額百分之五以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以上一百萬元以下罰款,并可以決定禁止其在一定期限內(nèi)擔(dān)任相關(guān)企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員或者從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運營關(guān)鍵崗位的工作。”

  六、將第七十條修改為:“發(fā)布或者傳輸本法第十二條第二款和其他法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模勒沼嘘P(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

  法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告、通報批評,沒收違法所得;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,處一百萬元以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

  情節(jié)特別嚴重的,由省級以上有關(guān)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處一百萬元以上五千萬元以下或者上一年度營業(yè)額百分之五以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以上一百萬元以下罰款,并可以決定禁止其在一定期限內(nèi)擔(dān)任相關(guān)企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員或者從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運營關(guān)鍵崗位的工作。”

  此外,對條文序號作了相應(yīng)調(diào)整。

 





關(guān)于修改《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的決定(征求意見稿)的說明

  《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》自2017年施行以來,為維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全、社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提供了有力法律保障。同時,為適應(yīng)新形勢,《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》等法律于2021年相繼修訂制定實施。為做好《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》與新實施的法律之間銜接協(xié)調(diào),完善法律責(zé)任制度,進一步保障網(wǎng)絡(luò)安全,擬對《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》作以下修改:

  一是完善違反網(wǎng)絡(luò)運行安全一般規(guī)定的法律責(zé)任制度。結(jié)合當前網(wǎng)絡(luò)運行安全法律制度實施情況,擬調(diào)整違反網(wǎng)絡(luò)運行安全保護義務(wù)或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)運行安全等后果的行為的行政處罰種類和幅度。

  二是修改關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護的法律責(zé)任制度。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會運行的神經(jīng)中樞,為強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護責(zé)任,進一步完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者有關(guān)違法行為行政處罰規(guī)定。

  三是調(diào)整網(wǎng)絡(luò)信息安全法律責(zé)任制度。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作實際,對違反網(wǎng)絡(luò)信息安全義務(wù)行為的法律責(zé)任進行整合,調(diào)整了行政處罰幅度和從業(yè)禁止措施,新增對法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的有關(guān)違法行為的法律責(zé)任規(guī)定。

  四是修改個人信息保護法律責(zé)任制度。鑒于《中華人民共和國個人信息保護法》規(guī)定了全面的個人信息保護法律責(zé)任制度,擬將原有關(guān)個人信息保護的法律責(zé)任修改為轉(zhuǎn)致性規(guī)定。

來源:網(wǎng)信中國

 

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