不久前西安市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議上通過的《西安市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能源結(jié)構(gòu)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的決定》指出：推動實(shí)現(xiàn)城市“無煤化”目標(biāo)，到“十四五”末，基本完成大唐灞橋熱電廠、西安熱電有限責(zé)任公司、大唐西安熱電廠、大唐渭河熱電廠、陜西渭河發(fā)電有限公司等燃煤熱電企業(yè)關(guān)停、搬遷。
7月16日，西安市人民政府就該項(xiàng)決定，正式發(fā)布了《西安市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2021年工作方案》，方案明確：由市發(fā)改委牽頭，西安城投集團(tuán)負(fù)責(zé)“有序推進(jìn)熱電企業(yè)搬遷（替代）”的主要任務(wù)，研究制定灞橋熱電廠搬遷（替代）方案，啟動西安熱電有限責(zé)任公司搬遷（替代）工作的任務(wù)目標(biāo)。并列舉了4項(xiàng)具體工作措施： 1．組織開展灞橋熱電廠搬遷（替代）調(diào)研論證； 2．形成灞橋熱電廠搬遷（替代）方案； 3．西安城投集團(tuán)負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善西安熱電有限責(zé)任公司搬遷（替代）方案，列出搬遷時間表； 4．西安城投集團(tuán)負(fù)責(zé)正式啟動西安熱電有限責(zé)任公司搬遷（替代）工作。
上面羅列的那些電廠，幾乎涵蓋了西安市區(qū)目前所有的燃煤機(jī)組。一言概之，到2025年年底，西安再無燃煤機(jī)組。《決定》提及了這樣做的目的是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變。
很震驚西安為了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作出的決心居然如此之大，如果我沒遺漏的話，這應(yīng)該是國內(nèi)首個列出全部清除燃煤機(jī)組時間表的大城市。
《決定》中提及的幾個電廠我都去過，它們都對西安市提供供電、供暖服務(wù)，是西安大型電源點(diǎn)和供熱中心。
大唐灞橋熱電廠位于西安市東郊的灞河與浐河之間，唐都醫(yī)院附近，三環(huán)之內(nèi)最大的火電廠。
灞橋熱電廠也是個很有歷史意義的電廠，始建于1951年，是我國“一五”時期156項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，新中國成立后西北地區(qū)建成的第一座現(xiàn)代化火力發(fā)電廠。
對西安來說，這是不折不扣的功勛電廠。目前灞橋熱電廠裝機(jī)總?cè)萘?5萬千瓦，均為熱電聯(lián)產(chǎn)供熱發(fā)電機(jī)組，兩臺12.5萬千瓦機(jī)組，兩臺30萬千瓦機(jī)組。
大唐西安熱電廠是兩臺30萬千瓦機(jī)組，大唐渭河熱電廠也是兩臺30萬千瓦機(jī)組，陜西渭河發(fā)電有限公司現(xiàn)有四臺火力發(fā)電、供熱機(jī)組，總裝機(jī)容量為124萬千瓦。
......
我支持政府的決策，也理解因?yàn)榄h(huán)保而做的努力。
供熱或難以取代 冬季采暖面臨挑戰(zhàn)
據(jù)悉，前述5大燃煤熱電除了本地發(fā)電以外，最主要的功能是冬季供熱。相比電力供應(yīng)，更多業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，關(guān)停、搬遷燃煤熱電廠，西安的冬季采暖缺乏保障。知情人士透露，這也是一直以來灞橋熱電廠等搬遷時間表延宕的最主要原因。
公開信息顯示，大唐灞橋熱電廠是西安市東部地區(qū)重要的電源支撐點(diǎn)和西安市最大的熱力生產(chǎn)基地；西安熱電有限責(zé)任公司則地處西安市電力負(fù)荷中心，是西安市西南斷面主要電源支撐點(diǎn)，還向西安市城西地區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、灃東新城、大興新區(qū)部分區(qū)域供電和集中供熱；大唐渭河熱電廠位于咸陽市渭城區(qū)正陽鎮(zhèn)，除了供應(yīng)電能，還向西安、咸陽兩市集中供熱；陜西渭河發(fā)電有限公司發(fā)電總裝機(jī)容量124萬千瓦，2019年，供熱能力達(dá)1395MW，供熱面積達(dá)3100萬平米。
在能源雙控壓力下，以氣代煤采暖成為各地現(xiàn)實(shí)的選擇。2018年時，西安就禁止新建、擴(kuò)建燃煤發(fā)電、燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)和燃煤集中供熱項(xiàng)目。
前述知情人士透露，根據(jù)初步測算，灞橋、西郊兩個熱電廠天然氣替代用量需求超過10億方天然氣，如果搬遷的電廠全部用天然氣替代燃煤供暖，西安市的天然氣需求或新增超過30億立方米/年。
盡管陜西是天然氣生產(chǎn)大省，在天然氣消費(fèi)方面，也有諸多邊界。陜西的天然氣資源主要由中石油、中石化開發(fā)，統(tǒng)籌銷售。石油公司生產(chǎn)的天然氣大多流向華北地區(qū)，以保障北京的天然氣供應(yīng)為主。陜西還有全國唯一的地方油氣生產(chǎn)企業(yè)——延長石油。據(jù)悉，延長石油年產(chǎn)氣約為60億立方米，但延長石油生產(chǎn)的氣約70%轉(zhuǎn)換為LNG對外銷售。
“要保障西安冬季供暖的天然氣增量供應(yīng)并非易事。”上述人士評論道。
一直以來，陜西省冬季天然氣保供均面臨較大壓力，多用一立方米氣，背后的協(xié)調(diào)工作巨大。同時，近年來全國冬季天然氣資源整體呈現(xiàn)供應(yīng)不足的趨勢。西安煤電廠搬遷，供暖如用天然氣替代，除了可能造成供應(yīng)價格上漲外，保供的不確定性風(fēng)險也在增加。
前述《決定》初步提出了供熱替代方案：加快實(shí)施“引熱入西”（北線）長距離供熱專項(xiàng)規(guī)劃；城市建成區(qū)內(nèi)禁止新建非清潔能源供熱企業(yè)，建成區(qū)現(xiàn)有供熱面積逐步增加清潔能源供熱和遠(yuǎn)距離輸送供熱比重；大力發(fā)展地?zé)崮堋δ苁诫婂仩t、污水源熱泵、空氣源熱泵和分布式供熱等清潔取暖方式，新建居民住宅、科研單位、商業(yè)綜合體優(yōu)先采用清潔能源取暖方式。
《西安市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2021年工作方案》提出集中供熱的清潔化替代方案，并明確了西安市城管局要于10月31日前編制完成西安“十四五”城市供熱規(guī)劃（2021—2025年），西安市發(fā)改委要于7月31日前進(jìn)一步修改完善“引熱入西”（北線）長距離供熱方案。
不過，長距離供熱的運(yùn)用仍不成熟，其高損耗和價格偏貴等也是待解難題。（來源: 熱電與新能源產(chǎn)業(yè)）
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